一、财政总收入情况 2016年1-3月,全县实现财政总收入21626万元,占年预算目标计划的25.5%,比上年同期增长8.4%。分部门征收情况是:国税部门征收4357万元,占年预算目标计划的19.7%,比上年同期下降12.8%;地税部门征收12932万元,占年预算目标计划的28.5%,比上年同期增长16.9%;财政等部门征收4337万元,占年预算目标计划的24.8%,比上年同期增长11.3%。 二、一般公共预算收入情况 2016年1-3月,全县实现一般公共预算收入18767万元,比上年同期增长10.3%。主要收入项目完成情况是: 增值税(25%部分)640万元,比上年同期下降9.2%; 营改增1159万元,比上年同期下降39.1%; 营业税9527万元,比上年同期增长35.6%; 企业所得税(40%部分)454万元,比上年同期增长31.2%; 个人所得税(40%部分)171万元,比上年同期下降17%; 资源税1187万元,比上年同期下降17.7%; 城市维护建设税396万元,比上年同期增长20.7%; 房产税37万元,比上年同期增长15.6%; 印花税23万元,与上年同期下降37.8%; 城镇土地使用税51万元,比上年同期增长24.4%; 土地增值税29万元,比上年同期下降3.3%; 车船税79万元,比上年同期增长2.6%; 耕地占用税1万元; 契税676万元,比上年同期下降28.3%; 专项收入394万元,比上年同期增长5.3%; 行政事业性收费收入1541万元,比上年同期下降30.4%; 罚没收入254万元,比上年同期下降59.4%; 国有资源(资产)有偿使用收入120万元,比上年同期增长50%; 其他收入2028万元,比上年同期增长236.3%。 三、一般公共预算支出情况 2016年1-3月,全县实现一般公共预算支出48931万元,比上年同期增长32.9%。主要支出项目情况如下: 一般公共服务3928万元,比上年同期增长18%; 公共安全1080万元,比上年同期增长81.8%; 教育7071万元,比上年同期增长74.8%; 科学技术119万元,比上年同期增长54.5%; 文化体育与传媒192万元,比上年同期增长15.7%; 社会保障和就业15953万元,比上年同期增长4.1%; 医疗卫生与计划生育5016万元,比上年同期增长8.6%; 节能环保103万元,比上年同期增长60.9%; 城乡社区事务594万元,比上年同期增长102.7%; 农林水事务7114万元,比上年同期增长238.8%; 交通运输409万元,比上年同期下降0.7%; 资源勘探信息等支出317万元,比上年同期下降84%; 商业服务业等事务21万元,比上年同期增长5%; 国土资源气象等事务205万元,比上年同期增长24.2%; 住房保障支出739万元,比上年同期增长310.6%; 粮油物资储备事务159万元,比上年同期增长253.3%; 其他支出5911万元,比上年同期增长73.6%。 五、财政预算执行过程中的主要问题: 一、收入质量下滑,持续增长后劲乏力。1-3月,全县一般公共预算收入18767万元,其中税收收入17289万元,占财政总收入的79%;非税收入4337万元,占财政总收入的21%,同比下降1.4个百分点。非税收入占比较大,收入结构不尽合理。财政收入的增长主要靠财政部门的非税收入支撑,财政收入质量下滑,增长后劲乏力,财政收入形势异常严峻。 二、可用财力有限,财政资金调度紧张。1-3月份,一般公共预算收入仅增加1754万元,而增加的财力中非税收入基本上按部门预算安排给预算单位使用,县本级可调控的财力非常少。收入增长持续乏力,教育、支农、社会保障等民生工程投入的需求仍不断增加,而且根据上级安排,今年要完成机关事业单位养老金改革等财政补贴的兑现,我县财政资金调度极为困难。须认真落实在核实存量资金性质的基础上按规定进行处理,该收回的资金要全部收回,尽快统筹安排用于民生改善、县城基础设施建设。 三、部门预算的编制还不够科学。部分预算单位存在专项项目支出与基本支出之间的相互调剂,或是以申请专项项目资金的名义来套取财政资金用于基本业务支出,出现单位的专项项目预算与执行脱节的现象。预算编制的主动性和前瞻性有待加强。预算单位作为部门预算编制的主体,对下一年的工作计划和资金安排没有进行前瞻性分析和研究,上报的专项项目预算与执行预算不一致,预算执行过程中不断变化调整。 |