莲花县2010年政府信息公开年度报告

 本年报是根据《萍乡市人民政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由莲花县人民政府编制的2010年政府信息公开年度报告。报告内容由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况，存在的主要问题和改进措施共七部分组成。本报告的电子版可在莲花县政府门户网站（www.heimei001.com）下载。如对本年报有任何疑问，请与莲花县人民政府办公室联系，电话：7224591。
    一、概述
    2010年，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持把政府信息公开工作作为保障人民群众了解政府信息的重要举措，把扩大公开范围、丰富公开内容作为抓好政府信息公开工作的着力点，奋发进取，狠抓落实，政府信息公开工作取得了新的进步和成效。
    （一）建立健全组织机构。为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加强对政府信息公开工作的领导，加大政府信息公开的透明度，我县成立了县政府信息公开工作领导小组，由县委常委、县政府常务副县长任组长，县政府办、县监察局、县公共政务局、县财政局、县统计局、县文广局、县档案局、县保密机要局等单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室在县政府办，由县政府办副主任、应急办主任兼任办公室主任，县政府办负责全县政府信息公开日常工作的组织协调、综合指导、监督检查、考核评比等工作。各乡镇、各部门、各单位也都成立了相应的政府信息公开工作机构。
    （二）建立健全工作制度。建立健全了保密审查、年度报告、考核办法、监督保障、责任追究等五项制度。坚持“先审核后公开”、“谁公开谁审核、谁审核谁负责”的原则，明确了各行政机关政府信息公开工作的分管领导、职能科室和具体工作人员，规范了政府信息公开审查、填报、更新等程序，强化了监督保障、责任追究等举措，切实做到政府信息公开有章可循、有规可依，有效杜绝了泄密事件的发生。
    （三）制定和落实相关配套措施。将政府信息公开工作纳入了对各乡镇、各部门和各单位的年度考评，并落实了政府信息公开建设和运行经费达30万余元。专门下发了《关于切实做好政府信息公开工作的通知》（莲府办字〔2010〕36号）文件，对做好2010年政府信息公开工作作了进一步的明确和要求。
    （四）加强培训和考核。10月22日，我县在荷塘乡政府组织举办了全县政府信息工作培训班，各乡镇、有关部门和单位的分管领导和信息工作人员共110余人参加了培训，专门对《中华人民共和国政府信息公开条例》以及信息公开审核程序、操作程序等进行了系统集中的学习培训，极大地提升了各乡镇、各单位政府信息公开工作水平。此外，我县还经常指派县信息中心的技术人员下到各乡镇、各部门、各单位对信息公开存在的疑难问题给予及时解决和解答。为切实提高政府信息公开的时效性，我县采取定期与不定期检查相结合，下发通报与专人专题督办、分线督办相结合的办法，严格了对各乡镇、各部门和各单位的信息公开工作考核，有效保障了政府信息公开工作的深入开展。
    二、主动公开政府信息情况
    坚持以政府信息公开平台、政府网站公开为主，以图书馆、档案馆等公共信息查阅场所为辅助，多渠道对外界主动公开政府信息。2010年，全县各乡镇和各部门、各单位利用政府信息公开平台主动公开政府信息累计14124条；利用门户网站公开政府信息1700余条；利用报刊公开政府信息1300余条；利用各级各类广播电视公开政府信息930余条。对工作动态、事权、财权、人事权及重大决策、重要事项等方面信息做到了自生成或更新之日起20日内予以公开。积极完善政府信息公开相关场所、相应设施的载体建设，结合档案馆、图书馆自身特点，不断加强现行文件收集和提供利用工作，不断加大档案资源的开放范围和利用力度，全年共接待查档人员1563人次，提供档案资料4875卷册件。通过实施档案资料数字化建设工程，目前已建立了馆藏部分档案案卷级和文件级目录数据库，进一步提高了“两馆”服务政府信息公开的能力。主动公开的政府信息类别主要有概况信息、法规文件、发展规划、工作动态、人事信息、财经信息、行政执法、公开服务、其它信息等9大类。
    三、依申请公开政府信息情况
    我县已指定由县档案局负责受理政府信息公开申请，建立健全了依申请公开的相关制度，并将依申请公开的程序在门户网站上予以了公开。全年共受理依申请公开1件次，涉及咨询民政低保政策方面，并已办理完毕。
    四、依申请公开收费和减免情况
    2010年政府信息公开我县未收取任何费用。
    五、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理及应对情况
    全年没有发生1起因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件。
    六、存在的主要问题及改进措施
    我县政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些情况和问题：一是信息公开的时效性还有待提高。部分单位的信息公开工作人员都是兼职，工作缺乏刚性规范，随意性较大，导致部分信息公开不及时、不全面。二是信息公开的规范性还有待提高。部分单位没有按要求规范填报表格项目，造成公开的政府信息中出现空栏目，甚至索取号也不规范，不利于公众查阅。三是信息公开的多样性有待增强。少数乡镇政府和单位仍然沿袭传统办法对外公开信息，公开手段落后、方法单一，公开效果不够理想。
    我们将从以下三个方面加以改进：一是进一步加强对政府信息公开工作的领导。全面落实“政府主抓、政府办公室组织协调、监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，保证推行政府信息公开工作有部署，实施有措施，落实有力度。二是进一步加强政府信息公开工作制度建设。深化政府信息公开社会监督评议制度，逐步建立完善行政监督、社会监督、人大代表政协委员监督的三维监督体系。严格执行政府信息公开过错责任追究制度、政府信息公开保密审查制度，健全和完善政府信息公开工作的长效机制。三是进一步加强政府门户网站、政务服务中心、公共查阅点等载体建设。完善政府网络体系覆盖面，不断推进“以政府网站为龙头、部门网站为支撑、深度融合、资源共享”的政府网站群体系建设，逐步推行网站“在线访谈”、“在线办事”等交流互动栏目，探索在线咨询、在线申请、在线办事等服务功能；完善依申请公开制度，在开通网上申请的基础上，将政务服务中心和便民服务中心作为接件窗口受理群众申请。完善图书馆、档案馆等公共查阅点的配套设施建设，加快实施档案资料数字化建设工程，力争尽快实现信息查阅电子化、便捷化。

附件：《莲花县2010年政府信息公开工作情况统计表》

莲花县2010年政府信息公开工作情况统计表

填报单位：莲花县人民政府          填报时间：2011年1月20日

一、基本情况

二、主动公开情况

三、依申请公开情况

四、行政复议和诉讼情况