本年报是根据《萍乡市人民政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，由莲花县人民政府编制的2014年政府信息公开年度报告。报告内容由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况，存在的主要问题和改进措施共七部分组成。报告所列数据的统计期限为：2014年1月1日至12月31日。如对本年报有任何疑问，请与莲花县人民政府办公室联系，电话：7224591。 一、概述 2014年，在市委、市政府的正确领导下，我县坚持将政府信息公开工作作为保障人民群众了解政府信息的重要举措，把扩大公开范围、丰富公开内容作为抓好政府信息公开工作的着力点，奋发进取，狠抓落实，政府信息公开工作取得了新的进步和成效。 （一）强化组织领导。根据人事变动情况，2014年我县及时调整了政府信息公开工作领导小组，继续成立由县政府常务副县长为组长的政府信息公开工作领导小组。政府信息公开工作领导小组办公室设在政府办，县政府办主任兼任领导小组办公室主任，由政府信息公开办具体负责推进、指导、协调、监督全县范围内的政府信息公开工作及承办领导小组交办的日常工作。在领导小组的有力领导下，我县各乡镇、有关单位认真部署落实信息公开工作，做到了及时公开，专人负责、专人管理，保证了政府信息公开工作有序开展、稳步推进、扎实有效。 （二）建立健全工作制度。根据信息公开工作的要求，我县狠抓政府信息公开工作各项制度建设。一是制定了《万安县行政机关主动公开政府信息工作制度（试行）》，明确了主动公开政府信息的工作程序、工作重点和工作要求等内容，从根本上保障了主动公开政府信息工作有章可循。二是制定了《政府信息公开保密审查制度》，在日常的信息公开工作中严格执行政府信息公开保密审查规定，所有公开的信息必须经过专门的保密审查才能对外发布。一年来未发生过信息公开泄密事件，确保了政府信息公开工作的规范有序。三是制定了《政府信息公开协调制度》，发布政府信息涉及其他部门时，及时进行沟通、联络、确认，并向主管领导汇报，保证了信息发布的准确一致。四是制定了《政府信息公开社会评议制度》，主动公布咨询、监督投诉电话，接受有关部门、新闻媒体、广大群众的评议监督检查，同时每年县政府信息公开工作领导小组办公室将组织特邀监察员、县人大代表、县政协委员和群众代表等人员对各乡镇场、有关单位的信息公开工作进行集中评议活动，评议结果作为被评议单位政府信息公开工作考核的重要依据。五是制定了《政府信息公开监督保障制度》，把监督作为政府信息公开的关键环节，在坚持政府信息公开办对政府信息公开工作的实施情况进行监督检查的同时，切实保障公民、法人和其他组织对政府信息公开工作的监督权。六是制定了《依申请公开政府信息工作制度》，有效保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。七是制定了《万安县行政机关澄清虚假或不完整信息工作制度（试行）》，为及时发现、明确责任、迅速处置、得当控制虚假或不完整信息提供了工作指导和制度保障。八是制定了《违反政府信息公开规定行为责任追究制度》，明确了对各种违反政府信息公开规定行为的惩处措施，保证了全县政府信息公开工作依法依规进行。 （三）制定和落实相关配套措施。一是年初制定下发了《关于切实做好全县2014年政府信息公开工作的通知》，明确了政府信息公开工作的指导思想、工作原则、目标任务、工作重点和工作要求等内容，对全年政府信息公开工作有部署、有措施、有检查。二是着力加强政府信息公开的电子政务建设，按照上级有关文件的要求，我县将政府信息公开平台作为公开政府信息的第一载体。为此，在我县人民政府网站首页的显眼位置专门开设了政府信息公开平台专栏，并建立和畅通了链接，只需一键即可进入信息公开平台首页进行信息查询和检索。并且网站还设置了依申请公开入口，需要申请查询信息的群众只需根据网页的提示填写好相关信息并提交，就能轻易快捷的完成申请政府信息的操作。三是强化了对政府信息公开工作的督促检查，县政府办、县政府信息公开办、县监察局等相关部门通过不定时网上查看信息发布情况，对填报不规范、分类不准确和更新不及时的单位，及时通知其进行纠正。同时，县政府信息公开办还定期组织对全县各乡镇、县直有关单位的政府信息公开工作进行督查，并编发季度督查通报。对信息公开及时、格式规范的单位，进行通报表扬；对工作进展缓慢、质量不高的单位，给予通报批评，切实保障了政府信息公开工作实效。四是加强了信息公开工作的队伍建设，明确要求各乡镇、县直有关单位把懂电脑、精业务、有责任心的人选入信息员队伍，并且通过组织学习培训，不断提高信息员的操作能力和业务水平。 （四）加强涉及政府信息公开工作的学习、宣传、培训。一是加强对《条例》和其他有关政府信息公开文件的学习。我县将《条例》列为创造学习型机关的必读内容，要求全体机关干部必须熟悉、了解和掌握《条例》，增强政府信息公开工作的责任感和主动性，为进一步做好政府信息公开工作奠定基础。二是通过互联网、广播、电视和公告栏等多种方式积极向干部群众宣传政府信息公开的重要意义和具体要求，为政府信息公开工作营造良好的舆论氛围。三是大力开展信息公开工作业务培训和指导。一方面，我县坚持每年举行全县信息公开工作业务培训会。通过以会代训的方式，由县政府信息公开办对各乡镇、县直有关单位负责信息公开工作的信息员进行业务培训，集中学习《条例》精神、信息发布技巧、现场交流政府信息公开工作经验，取得良好成效。另一方面，充分发挥《政府信息公开工作通报》的导向作用，定期对各乡镇、县直有关单位的信息填报质量进行点评，同时对工作中的好做法、好经验和好典型及时进行宣传介绍和交流推广，此外，我县还经常指派县政府办的工作人员下到各乡镇、各部门、各单位，对信息公开的疑难问题给予及时解决和解答，建立了莲花县政府信息公开QQ群，随时对信息公开的责任单位进行远程协助，制作了一系列的信息公开文档及视频教程。采取定期与不定期检查相结合，下发信息通报、整改通知单与专人专题督办相结合的办法，严格了对各乡镇、各部门和各单位的信息公开工作考核， 有力推动了政府信息公开工作。 二、主动公开政府信息情况 按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，我县各乡镇场、县直有关单位妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围,保证了信息公开的数量，较好地满足了群众对政府信息的需求。 （一）主动公开政府信息的数量。按照有关要求，我县需要在政府信息公开平台上进行政府信息公开的单位包括各乡镇、县直有关单位共56个单位。截止到2014年12月31日，全县56个责任单位在万安县政府信息公开平台上累计主动发布信息97887条，其中2014年主动公开政府信息16141条，较上年末增长6%。从信息公开的责任主体看，44个县直单位年末累计发布信息47859条，其中当年发布11036条，较上年末增长2%；12个乡镇年末累计发布信息50028条，其中当年发布5105条，较上年末增长8%。 （二）主动公开政府信息的主要类别和公开形式。从主动公开政府信息的类别看，虽然各乡镇、县直有关单位在信息类别上各有侧重和不同，但总体看仍是以工作动态信息、法规文件信息为主。工作动态、事权、财权、人事权及重大决策、重要事项等方面信息均做到了自生成或更新之日起20日内予以公开。积极做好了政府信息公开相关场所、相应设施的载体建设，结合档案馆、图书馆自身特点，加强现行文件收集和提供利用工作，不断加大档案资源的开放范围和利用力度。从主动公开的形式看，县政府信息公开平台起到了主渠道作用。与此同时，我县还积极拓宽政府信息公开渠道，利用县政府门户网站、电视、公示栏、印发宣传资料等形式多途径、多渠道、多手段、多层次、全方位向社会公开，进一步扩展了政府信息公开覆盖面。 三、依申请公开政府信息情况 全年共受理依申请公开0件次。 四、依申请公开收费和减免情况 2014年政府信息公开我县未收取任何费用。 五、举报、投诉、行政复议和行政诉讼的处理及应对情况 全年没有发生1起因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼案件。 六、存在的主要问题及改进措施 全县各乡镇、各部门在政府信息公开工作上虽然做了大量工作并取得一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是思想认识还有差距。有的单位领导对政府信息公开工作的重要性认识不到位，对信息公开的范围、方式、程序等认识不到位，部分单位信息公开的积极性还不高等。二是组织机构还待健全。部分单位的信息公开工作人员是兼职，由于工作上的冲突，导致部分信息公开不及时、不全面、连贯性不强，存在月底集中发布的情况，且人员流动性大，容易出现工作空档。三是硬件设施还需完善。由于我县是国家扶贫开发重点县，财政十分拮据，有的乡镇和单位办公经费紧张，办公场所、设备等硬件设施还不完善。 今后，我县将重点在抓好各项制度的贯彻落实、公开信息的及时性、准确性及信息公开队伍建设等方面下功夫，努力实现政府信息公开工作有新举措、新成效。一是进一步落实制度，强化责任。坚持季度通报制度，开展季度大检查，严格整改期限，重点加强信息公开监督保障、责任追究等制度的落实。认真对待信息公开权利人申请，及时公开依申请公开的信息。二是进一步加强培训，提高素质。继续采取会议、培训班、文件等形式，加强对全县政府信息公开工作人员的工作技能培训，提高政府信息公开工作能力，丰富政府信息公开形式和内容。三是进一步加大投入，夯实基础。提高政府信息公开专项经费的标准，加快县档案馆、县图书馆的电子查阅室建设，添置电子显示屏等设备，不断拓宽政府信息公开渠道，夯实政府信息公开基础。四是进一步加强调度，全面推进。针对每月信息公开通报中落后的单位，以及在平时巡查中发现信息不规范的单位及时进行指出，严重的要约谈相关单位主要负责人，进一步推进我县信息公开工作迈上新台阶。 | 
