刘 乡
（2014年3月27日）
同志们：
今天，我们在这里召开县政府廉政工作会议，主要是贯彻落实国务院、省政府第二次廉政工作会议和市政府廉政工作会议精神，总结2013年政府廉政工作，部署2014年政府廉政建设和反腐败工作。刚才，县监察局、县财政局和县审计局立足自身职能，就履行行政监察职能、健全财政制度和加强对公共资金的审计监督等方面作了表态发言,工作总结得实事求是、准确具体,工作打算目标明确、措施有力,都讲得很好，各部门各单位要认真学习借鉴。下面，我就如何做好县政府廉政工作讲两点意见。
一、加大力度、严惩腐败，2013年政府廉政建设和反腐败工作取得明显成效
党的十八大以来，中央和省市、县各级反腐败工作力度不断加大，反腐倡廉取得了明显成效。习近平总书记先后用“壮士断腕、猛药去疴、刮骨疗毒”等词语来表达党中央反腐的坚定决心。提出“老虎、苍蝇一起打”，“要以治标为主,为治本赢得时间”。最近，又有山西省委副书记金道铭、云南省副省长沈培平、江西省副省长姚木根等一批省部级干部被中纪委调查，据统计，十八大以后，全国落马的省部级高官达23个，这充分证明了中央反腐的坚定决心和铁的手腕。同时，省、市、县反腐败“打虎拍蝇”的力度也在不断加大，去年以来，我市有三位厅级领导干部被调查，这些腐败大案要案的查处，回应了群众的关切，震摄了一批腐败分子，为广大领导干部敲响了警钟，也给我们指明了方向，是对我们做好廉政工作的任务要求。一年来，我县反腐倡廉工作在上级的领导下也取得了显著的成绩：
一是作风建设明显改进。严格落实八项规定和国务院约法三章，改进文风会风，加强公车管理，清理办公用房，严控“三公”经费，2013年全县“三公经费”同比下降35.5%。加大了干部作风明察暗访力度，深入开展重点企业挂牌服务、优化发展环境集中整治活动，开播了“转作风、强服务”电视专栏，严肃查处了一批违反作风建设有关规定和损害发展环境的人和事，下发通报11期，处理干部24人，给予党纪政纪处分4人，涉及科级干部3人，进行效能告诫6人，诫勉教育8人，清退2人。
二是群众利益有效维护。大力纠治损害群众利益的不正之风，深入开展“红包”专项治理活动，将治理对象扩大到所有干部职工，全县共上交廉政账户35万余元。扎实开展了矿产资源市场、水利改革发展政策贯彻落实、民生资金管理使用、吃空饷等专项监督检查，查处违规资金近百万元。扎实开展了房地产开发建设市场专项监督检查，下发处罚意见3份，涉及金额300余万元。
三是权力运行不断规范。积极推进政府职能转变，衔接国务院、省、市政府下放行政审批事项9项，取消7项，对24项行政审批事项进行了程序精减。加强了网上审批和电子监察工作，充分发挥网上审批和电子监察系统，提高工作效率。加强风险岗位廉能管理和农村“三资”管理，推进了网络平台建设。进一步推进政务公开，创新做好村务监督工作。强化“三重一大”事项监督管理，下发了《莲花县“三重一大”事项监督管理办法》。
四是惩治腐败力度加大。2013年全县纪检监察局机关立案40件（其中科级干部案件8件），结案45件，给予党纪政纪处分45人，其中开除党籍6人，留党察看7人，撤销党内职务3人，行政撤职1人，降低岗位等级4人，行政记大过2人，记过2人。全县检察机关立案查处职务犯罪案件4件8人，全县法院系统审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件5件10人。严肃查处了县文广新局原纪委书记李小平、六市乡民政所所长吴梦恩、敬老院院长张继昌等案件，取得了良好的社会反响。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，政府廉政建设和反腐败工作中仍存在一些突出问题，主要表现为：一是有些领导对推进政府廉政建设重要性认识不够，抓廉政建设的主体意识和责任意识还不强；二是部分干部在落实八项规定、改进工作作风方面仍然存在顶风违纪行为，不作为、乱作为、乱收费、乱罚款等破坏经济发展环境的现象时有发生，2013年我县因作风建设被立案的科级干部就达3人；三是一些重点领域和关键岗位的腐败现象仍时有发生；四是少数部门有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在，一些损害群众利益的不正之风没有得到杜绝。各乡镇、各部门要时刻保持清醒的头脑，切实增强执政忧患意识、政治责任意识和现实紧迫意识，查找薄弱环节，看清自身差距，以更加坚决的态度、更加有力的措施，扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、突出重点、持续发力，切实抓好2014年政府系统廉政建设和反腐败工作
2014年是廉政建设和反腐败工作继续强化的一年，也是我县建设全国闻名“莲花之乡”的攻坚之年，做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨，我们一定要坚持不懈地深入推进政府廉政建设。
今年我县政府廉政工作的总体要求是：认真贯彻落实国务院和省、市政府廉政工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，以建设风清气正的政治生态为核心，严格落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉体制机制改革创新，大力加强作风建设，严查腐败案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风，实现干部清正、政府清廉、政治清明，为同步建成小康社会提供坚强保证。
（一）认真履职，增强推进政府廉政建设的责任感和危机感。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上深刻阐述了党风廉政建设和反腐败的重大理论和实践问题；李克强同志在国务院第二次廉政工作会议上也强调要坚定不移惩治腐败促政风转变，以抓改革建机制推进廉政建设。加强政府廉政建设，事关广大党员干部的政治生命、事关党和政府的形象与威信、事关我县经济社会的发展，各乡镇、各部门领导干部尤其是政府部门负责人，一定要高度重视本地、本部门廉政建设，严格落实“一岗双责”， 切实履行好政府部门“第一责任人”的职责，持之以恒落实中央和省市、县改进作风和廉政建设的各项规定，努力建设全县风清气正的政治生态。
（二）严格纪律，大力改进工作作风确保政令畅通。严格执行“八项规定”， 结合开展党的群众路线教育实践活动，坚决纠正“四风”，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院“约法三章”，推进公车改革，政府性楼堂馆所一律不得新建、财政供养人员只减不增、“三公经费”只减不增。继续开展党政领导干部违反规定接受和赠送“红包”专项治理活动。严格执行行政纪律、组织纪律等各项纪律，加强对中央和省市、县全面深化改革各项决策部署落实情况的监督检查，突出抓好对县委、县政府“三四四五”总体要求一系列具体部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。强化行政问责，对有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为严肃惩处。大力优化经济发展环境，继续开展发展环境监测、挂牌服务企业等工作，抓好“民调评政”试点和政府绩效管理工作，推进“小金库”专项治理，开展行政执法专项检查，严肃查处违法行为。
（三）强化改革，促进权力公开透明运行。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013--2017年工作规划》和省、市实施办法，围绕权力运行的重点环节和重点领域，推进政府系统反腐倡廉制度机制改革，把权力关在制度的“笼子”里，从源头上预防腐败。继续推进风险岗位廉能管理信息化建设，加强平台监控，提高防控廉能风险能力。推进政务公开，把决策公开、管理公开、服务公开、结果公开贯穿到政府工作全过程。深化行政审批制度改革，按要求缩减行政审批事项，抓好省、市下放行政审批事项的承接工作，全面清理取消非行政许可审批事项，再造和优化审批流程，编制行政审批事项目录并向社会公开，推进网上审批系统建设，加强行政服务中心建设，严格进驻要求，确保各单位人员、事项100%进驻到位。抓好电子政务和电子监察系统建设，推进行政权力网上公开透明运行，加强公共资源交易市场监管，实现所有公共资源交易活动网上进行。进一步加强对政府投资项目监管，抓好对工程招投标、签证、验收等环节的监管，加强对资金的审计，打造政府“廉洁高效”工程。
（四）从严执纪，严肃查处政府系统腐败案件。支持纪检监察机关实施“三转”、突出主业，始终保持对腐败行为的高压态势，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，严肃查处腐败案件，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职的案件，发生在重点领域、关键环节的案件，发生在农村基层党员干部中的违纪违法案件以及发生在群众身边的损害群众利益案件。切实维护群众利益，认真抓好社会救助资金、扶贫资金为重点的民生资金管理使用情况专项检查，深入治理教育乱收费、公路“三乱”、医药购销和医疗服务中的不正之风、工程建设领域突出问题等，突出抓好强农惠农政策的落实，严肃查处损害群众利益的行为。注重做好预防腐败工作，充分利用我县廉政教育基地，结合学习甘祖昌精神、龚全珍先进事迹，开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，加强对《廉政准则》等领导干部廉洁从政有关法规的学习，提高领导干部自觉加强政府廉政建设认识。
同志们，做好今年政府廉政建设和反腐倡廉工作责任重大、任务艰巨、意义深远。古语讲“莲花之君子者也”，我们打造全国闻名的“莲花之乡”，一定要像“莲花”一样，做个清清白白、出淤泥而不染的“君子”，要认真贯彻落实国务院和省市、县关于廉政建设工作的要求，干净做事、清白做人，为同步建成小康社会而努力奋斗！
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