观众朋友大家好，欢迎收看在线访谈，我们今天的访谈主题是：实施更加积极的就业政策，保障和改善民生。
近年来，我县以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大精神，坚持“民生为本，人才优先”的工作主线，实施更加积极的就业政策，以落实政策为重点，着力做好就业创业工作，推动实现更高质量的就业。为了让广大观众对我县的就业工作基本情况以及国家的有关就业创业政策有更多的了解，今天我们请来了县人力资源和社会保障局副局长、就业局局长朱松瑰,请他为我们作详细解答。
朱局长，你好，首先请你给大家简单介绍一下我县就业工作的基本情况。
（主持人）：看来我县的就业工作还是卓有成效的，那目前我县促进就业创业有哪些扶持政策？
(嘉宾：朱松瑰)：根据国家实施积极的就业方针，我县制定出台了一系列配套政策文件。目前，我县促进就业创业的扶持政策主要包括八项：职业介绍补贴政策、职业培训补贴政策、职业技能鉴定补贴政策、社会保险补贴政策、岗位补贴政策、小额担保贷款贴息政策、税收优惠政策以及收费减免政策等。
（主持人）：小额担保贷款政策有一些新的调整，请问主要有哪些变化？
(嘉宾：朱松瑰)：十年来，小额贷款政策一直在调整完善过程中，与创业者相关只有三个方面：享受群体、反担保方式及贷款额度。一、享受群体：从当初下岗失业人员到非国家工作人员有创业愿望创业能力创业项目的劳动者。二反担保方式：从最初行政、事业的全额拨款工作人员到省属企业、差额拨款、事业单位自收自支的工作人员，再到行业协会会员联保互保等灵活多样的担保机制。三、享受额度：个人创业者从最初的5万元以内放大到最高可以享受10万元以内。合伙经营组织起来创业可根据人数适当放宽，妇女创业人均最高不超过10万元。我县通过扩大享受群体及降低反担保人的门槛，实现小额贷款零门槛。
（主持人）：个人如何享受免费职介？
(嘉宾：朱松瑰)：携带个人身份证及就业失业登记证到县、乡公共就业服务窗口进行求职登记与咨询。
（主持人）：个人可以享受免费培训吗？要提供那些资料？
(嘉宾：朱松瑰)：携带个人身份证到就业训练中心及相关培训合作机构办理。
（主持人）：私有企业可以参加失业保险吗？如何享受失业保险待遇？
(嘉宾：朱松瑰)：吸纳私有企业参保是今年失业保险扩面工作重点，征缴标准:参保企业（单位）按职工工资3%缴纳（其中个人承担1%，企业2%)。享受条件主要和待遇：1、缴费期限规定。失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的。2、主观意愿。 非因本人意愿中断就业的。失业保险待遇是随着城镇最低工资标准浮动的，我县目前发放标准是590元/月。
（主持人）：原来的《再就业优惠证》都已经停办，现在是统一办理《就业失业登记证》。请问《就业失业登记证》发放对象有哪些？我们在申领《就业失业登记证》时，应提供哪些材料？
（嘉宾：朱松瑰）：《就业失业登记证》发放对象有：用人单位招用人员，劳动者开办私营企业、从事个体经营或灵活就业，没有办证的，可以申请办理就业登记。除此之外，以下8种人员可以申请办理就业登记：年满16周岁，从各类学校毕业、肄业后未就业的；从各类用人单位就业转失业的；私营企业主、个体工商户停止经营或灵活就业人员失业的；农民工在本市常住地就业6个月以上失业的；承包土地被征用，符合当地规定条件的；军人退出现役且未纳入国家统一安置的；刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；其他经县级以上人力资源和社会保障行政部门认定的失业人员。个人申领《就业失业登记证》时应提供：①《江西省就业失业登记证申请表》；②属个体经营，包括开办个体工商户、私营企业的，持身份证（原件和复印件）、户口簿、营业执照（原件及复印件）；属灵活就业的，持社区开具的灵活就业证明、身份证（原件和复印件）；③二寸免冠相片3张。
（支持人）：请问现在的失业保险金发放标准是怎么确定的？我县现在每月是多少钱？
（嘉宾：朱松瑰）：失业保险金发放标准应遵循：低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平，由省人社和财政厅统一核定。我县最新发放标准是590元/月。
（支持人）：目前就业困难人员的范围有哪些？需要提供哪些材料进行认定呢？
（嘉宾：朱松瑰）：就业困难人员是指登记失业人员中的下列人员： （一）城镇女40至55周岁，男50至60周岁内人员（简称“4050”人员）；（二）已领取《残疾证》或经劳动能力鉴定机构鉴定为五至十级伤残人员；（三）享受城镇居民最低生活保障期间的劳动适龄失业人员；（四）登记失业一年以上的人员；（五）因土地被征用，失去土地的人员；（六）零就业家庭中的劳动适龄成员；（七）符合下列条件之一的高校毕业生：（1）城镇零就业家庭或享受最低生活保障家庭的高校毕业生；（2）在校期间申请并获得了助学贷款的高校毕业生；（3）父母双方（单方）持《残疾证》，全部或部分丧失劳动能力或本人持《残疾证》的高校毕业生；（4）学生在校期间家庭发生重大变故或灾难，经民政部门认定属社会扶助对象的高校毕业生；（5）毕业年度内未就业并登记失业的高校毕业生；（八）其它就业困难人员。认定材料：携带个人身份证及相关有效证件、证明到就业局办理。
（主持人）：作为自主创业的大学毕业生，已经享受了小额贷款扶持，是否还有其他的政策优惠？
（嘉宾：朱松瑰）：还可以享受免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才、劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。税务部门对部分行业可以减免税收。
（主持人）：哪些人员可以享受社会保险补贴政策？补贴的时间有多长？
（嘉宾：朱松瑰）：我县社保补贴的对象是企业（单位）吸纳的就业困难人员；灵活就业的就业困难人员；在本地工业园区新招用40岁以上本省劳动力，贫困户劳动力和被征地农民就业并与其签订六个月以上劳动合同和缴纳社会保险的。对企业（单位）吸纳的就业困难人员和持优惠证人员，补贴标准按单位所招用人员实际缴纳的“养老、失业、医疗”三项保险费给予补贴，个人应缴部分由本人负担。对灵活就业人员的补贴标准以当地上年度在岗职工平均工资的60%为缴费基数计算，养老保险补贴12%，失业保险补贴1%，医疗保险补贴3%。工业园区企业补贴数额原则不超过所招用人员缴纳的三项保险费单位部分的2/3，社会保险补贴实行先缴后补。补贴期限：除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
（主持人）：朱局长，我这里还有一些群众提出的具体问题，请你解答一下。一位是升坊镇村民，在外面打工，想回家办厂，咨询下人社部门对返乡创业人员有哪些优惠政策扶持？
（嘉宾：朱松瑰）：（一）招工服务支持。县乡村三级就业平台免费为返乡企业在县内提供招工服务，同时，建设了县人力资源市场，组织五家人力资源公司，为企业提供有偿招工服务，到县外引进专门人才。
（二）培训补贴政策。对返乡创业企业给予低起点进入的管理制度，凡用工达50人成班规模的入驻园区企业纳入培训补贴范围，每年一次对企业自行组织或委托培训机构开展员工技能培训，根据工种和技能培训等级给予300—3000元/人的培训补贴，以提升企业员工的技能水平。
（三）社保补贴政策。对返乡创业园区企业新招用40岁以上本省劳动力、贫困户劳动力和被征地农民就业并与其签订6个月以上劳动合同和缴纳社会保险的一律给予不超过企业缴纳部分2/3的补贴；招用就业困难人员并与其签订一年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予企业缴纳部分的全额补贴，补贴期限最长三年。
（四）小额担保贴息贷款政策。为返乡创业企业用工50人以上并当年招收新招用人数达到30%以上，并经县、市、人社、财政部门批准认定为劳动密集型企业，给予两次两年期200—400万元贷款贴息，贴息标准为基准利率的50%，以支持企业发展。
（五）在创业场所方面，对返乡创业企业进驻县创业孵化基地，给予三年期运行费50%的补贴，以降低企业创业阶段的经营成本，可大大降低创业风险，提高创业成功率。
（主持人）：荷塘乡一位村民，在家从事种养业，现在打算扩大种养规模，但缺少资金，想问下，可否申请小额担保贷款，可以贷多少钱？
（嘉宾：朱松瑰）：根据省人社、财政、人行三部门下发的小贷政策规定，你现在如能提供有效的反担保方式，可以申请小额担保贴息贷款，贷款额度不超过10万元，贷款期限最长不超过2年。但今年9月份国家下发的新政策规定，农村劳动力进城创业仅妇女可以申请享受，额度为8万元以下。 | 
