强化效能建设 改进工作作风 优化发展环境

　　　　主持人现场口导：观众朋友大家好！我是主持人冯丽，欢迎收看我们的在线访谈节目。今天我们访谈的主题是“强化效能建设，改进机关作风，优化发展环境”。今天我们邀请到了县效能办王永胜主任和大家进行交流。王主任，欢迎您！首先请和大家打声招呼！
　　　　王永胜主任：好的，各位观众朋友大家好！非常高兴通过在线访谈这个平台和大家进行交流。
　　　　主持人：王主任请你谈下加强机关效能建设、改进机关工作作风、优化经济发展环境的意义。
　　　　王永胜主任：加强机关效能建设是进一步密切党群干群关系，构建和谐社会的必然要求；加强机关效能建设是进一步改进机关工作作风，树立政府新形象的根本要求；加强机关效能建设是进一步优化经济发展环境，推动经济社会又好又快发展的根本需要。
　　　　主持人：我县在加强机关效能建设、改进机关工作作风、优化经济发展环境方面做了什么工作？请您向我们介绍下。
　　　　王永胜主任：好的。
　　　　一、首先是县委县政府高度重视机关效能工作。作风与效能建设领导小组组长是由县委副书记、县政府县长刘乡亲自担任。近几年来，每年春节后的第一个工作日，县委县政府都要召开机关作风与效能建设大会，总结工作，部署任务。
　　　　二、先后出台了《莲花县优化发展环境暂行办法》、《莲花县机关工作人员作风建设责任追究若干意见》、《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》等文件。要求各单位各部门在认真学习文件的同时，还应拿出提高办事效率、改进工作作风、优化发展环境的具体办法。
　　　　三、受理群众投诉，及时督促有关部门办理。为做好投诉工作，我们设立了投诉电话0799-7221010，公开了投诉信箱lhts1010@163.com。今年以来，共受理群众投诉30余起。对反映简单的问题，我们与相关部门沟通，督促其妥善解决，及时化解矛盾。对反映复杂的问题，我们组织人员深入调查核实，督促有关部门限时办理，及时反馈给投诉人。
　　　　四、做好发展环境监测和电子视频监察工作
　　　　强化了对环境监测点和监测员的管理，今年8月份，我们对部分监测点和监测员进行了调整，同时对监测员进行了业务和责任培训，要求他们以高度的责任感开展环境监测工作，客观、公平、公正、大胆对职能部门进行监测。每月月初我们对各有关部门监测满意率进行排名，并发文进行通报。同时，也加强了对县公共政务局行政服务中心工作状况的视频监测，发现问题即时与县公共政务局沟通联系，督促整改。
　　　　五、围绕重点，对机关干部作风进行了高频率的明查暗访
　　　　我们严格贯彻落实中央八项规定，今年以来，对全县各乡镇、各单位进行了高频率的效能暗访和工作督查。春节期间对各单位公车管理使用情况和春节后上班情况及执行中央八项规定情况进行了明查暗访； 4月中旬对全县部分乡镇、单位随机进行了效能暗访； 7月对全县各乡镇、各单位开展学习弘扬甘祖昌精神主题教育活动的情况和 “千名干部结穷亲，万户家庭奔小康”活动开展情况进行了督查；在今年旱情非常严重时对乡镇抗旱期间晚间值班和部门单位参与抗旱工作情况进行了督查；同时抽调工检法干部组成督查组对干部作风进行集中督查。在督查过程中，我们围绕机关效能和作风建设以及全县的重点工作，严格要求，认真查找各单位工作中存在的问题，提出整改要求，下发督查通报，有效促进了全县干部职工作作风转变、效能提升，督促各项重点工作顺利开展。
　　　　六、开展行政审批事项和收费项目专项清理工作
　　　　为进一步转变政府职能、优化发展环境，根据《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2013]19号）文件精神和县委、县政府的要求，印发了《关于开展行政审批事项和收费项目专项清理的通知》，此次清理工作分自查自纠、全面清理、审定整改三阶段进行。主要以全面优化、提升我县发展环境，促进我县经济社会发展为目的，通过对现行行政审批事项、行政事业性收费项目进行全面清理，进一步精简、取消或暂缓执行一批与发展大局要求不相适应的行政审批和行政事业性收费项目，规范行政审批和收费行为，提高服务质量，为全县经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。目前清理工作正在集中审核，有序推进中。
　　　　七、组织开展挂牌服务企业工作，并进行督导。
　　　　根据市委办公室、市政府办公室《关于对部分企业实行挂牌服务的实施方案》要求，我县在符合国家产业政策，依法经营、纳税良好、科技含量高、市场潜力大，重点建设项目或规模以上企业中挑选了48家企业，安排县委部门、县直单位和省市驻县单位对企业实行挂牌服务。在此基础上，结合我县实际，每个县直单位挂牌服务的企业均安排一个乡镇共同提供挂牌服务，协助协调企业和项目建设单位与周边群众的关系。到目前为止，所有单位、乡镇均已和挂牌服务的企业进行对接，将标明责任单位的“联系服务企业”牌匾送到企业，悬挂在醒目位置，收集了企业反映的问题或建议30余条，并积极协同有关部门帮助企业解决这些困难和问题。
　　　　八、切实开展优化发展环境集中整治活动
　　　　按照市委市政府的统一部署，我县将优化发展环境集中整治活动作为当前工作的重中之重来抓， 10月17日下午我县组织召开了全县优化发展环境集中整治动员会，印发了《莲花县集中整治和优化发展环境实施方案》，成立了以县委书记夏兴任组长，县委常委、纪委书记曾衍敏任常务副组长，各相关职能部门单位主要负责人为成员的全县优化发展环境集中整治活动领导小组，领导小组下设办公室及三个整治组。专项整治活动从2013年10月中旬开始至2014年1月下旬结束，分宣传发动、自查自纠、集中整治、检查验收等四个阶段进行，目前我县优化发展环境集中整治活动各项工作有序推进。印发了《致全县企业经营者、工商业者和广大人民群众的公开信》，并在县电视台予以播报，同时通过县电视台滚动游字的形式向社会各界公告发展环境集中整治活动及监督举报电话。在电视台开设“转作风、强服务”电视专栏，要求全县各部门单位主要负责人就工作作风、服务态度、工作效率等在电视专栏中向社会作出公开承诺，目前正在组织节目录制。同时我们还要求三个整治组对全县所有企业进行上门走访，切实摸清各企业在发展环境方面面临的困难和问题。
　　　　九、对上级的各种督办函及时调查处理。今年以来市效能办深入我县各单位各部门进行了效能暗访，在暗访中发现了一些问题，并下发了督办函，我们接到督办函后，及时调查处理，并在全县进行通报。
　　　　主持人：我县在加强机关效能建设、改进机关工作作风、优化经济发展环境方面取得了什么成效？请您向我们介绍下。
　　　　王永胜主任：一是机关作风明显改进。之前少数人存在的思想懈怠，作风懒散拖拉，精神状态不佳，进取意识不强等问题通过我们多次真刀实枪地明查，直逼症结的暗访，多次点名通报，公开曝光，对机关干部思想震动较大，警示教育深刻，机关干部的精神面貌焕然一新，作风纪律有较大改观。
　　　　二是政务服务环境有所改观。各行政执法部门加强了窗口建设，提高了办事效率。
　　　　三是制度建设进一步规范。各职能部门在完善服务承诺制、首问首接责任制、一次性告知制、限时办结制、AB岗制、岗位责任制等基本制度的同时，不断提升机关管理水平，落实机关工作人员行政执法责任制、效能过错责任追究等办法，为引导和促使机关干部履行好职责打下了良好基础。
　　　　四是经济发展环境明显优化。自集中整治和优化发展环境活动开展以来，职能部门对企业的乱检查、乱收费、乱罚款现象少了，刁难为难企业的行为没了，对企业的服务态度、服务水平、办事效率大幅提高。
　　　　主持人：我县在加强机关效能建设、改进机关工作作风、优化经济发展环境方面还存在哪些问题？请您向我们介绍下。
　　　　王永胜主任：一是个别部门大局意识不强，有令不行、有禁不止。二是个别领导干部和工作人员思想僵化，墨守成规，不能创造性地开展工作。三是个别部门和干部脱离群众、高高在上，说空话、讲套话、打官腔，衙门作风严重。四是个别部门和干部华而不实，摆花架子，做表面文章。
　　　　上述问题尽管发生在少数机关、少数干部身上，但影响极坏、危害极大，严重影响了党和政府的形象，损害了我县的经济发展环境，阻碍了全县经济社会的又好又快发展。可以说，环境问题仍然是制约我县发展的主要瓶颈和障碍。对此，我们要予以高度重视，硬起手腕，坚决予以解决。希望各级各部门统一思想，认清形势，站在加快莲花发展的战略高度，充分认识加强机关效能建设和改进干部作风对于促进莲花经济社会加快发展的重要性，切实增强优化发展环境的责任感和紧迫感，采取针对性措施，进一步搞好机关效能建设和机关干部作风，努力为促进莲花经济平稳较快发展营造良好的发展环境。
　　　　主持人：如果我县机关工作人员违反了工作纪律，是如何处理的？请您向我们介绍下。
　　　　王永胜主任：我们将严格按照《莲花县机关工作人员作风建设责任追究若干意见》和《萍乡市影响机关效能和损害发展环境行为问责暂行办法》进行问责，问责的方式主要有诫勉教育、告诫、责令公开道歉、通报批评、调离岗位、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职、解聘或辞职。
　　　　主持人：我县在加强机关效能建设、改进机关工作作风、优化经济发展环境方面，今后有些什么工作打算？请您向我们详细介绍下。
　　　　王永胜主任：一是严格落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”，为莲花经济发展创造风清气正的政务环境；二是全面规范便民服务中心，进一步建立健全相关机制，完善具体措施，统筹推进便民服务中心规范化建设，围绕“亲民、便民、为民”的服务目标，从群众需求的实际出发，增加便民服务中心的直接办理事项，着力提升便民服务中心功能，拓展延伸便民服务中心的服务内容；三是进一步规范好行政审批事项和收费项目。经过清理和审核后，所有保留的行政事业性收费项目，都编入到《莲花县收费管理项目和标准汇编》一书中；四是加大查处和追究行政“不作为，乱作为”等损害经济发展环境行为的力度。建立健全行政过错责任追究制，行政效能告诫制和损害经济发展环境责任追究制，通过受理举报、明查暗访、效能监察等多种渠道，发现一起，查处一起，曝光一起，为我县“四区”战略、“四园”建设顺利推进，为“莲花之乡”崛起创造更好的发展环境。
　　　　谢谢大家！