    应急值守工作是确保政令通畅传达、信息及时传递、工作正常运转的重要环节，是有效应对和处置各类突发公共事件的前提和保障。为切实掌握全县应急值守工作情况，县应急办组织人员深入到基层进行了调研，现将相关情况汇报如下：
    一、工作基本情况
    近年来，我县在市委、市政府的坚强领导和市政府应急办的精心指导下，在夯实应急值守工作“四有”（有应急值守人员、有应急值守场所、有应急值守电话、有应急值守制度）的基础上，始终坚持把妥善处置突发事件作为第一要务、以关注人民群众切身利益问题为落脚点、以提高整体服务水平为总抓手，扎实做好值守应急、信息报送、协调指导等工作，不断加强自身建设，应急值守工作取得了长足进展，突出表现在“四个基本建立”。一是组织体系基本建立。各乡镇、部门通过强化领导、成立专门的值班机构并明确其职能，有效改变了没有专门机构、没有明确职能的状况，初步形成了有人分管、专人负责的工作格局。二是制度体系基本建立。通过完善突发事件信息上报制度、节假日领导带班制度、重要时期全天候值守制度等，逐步走上制度化、规范化轨道。三是报送体系基本建立。通过明确报送责任主体、理顺报送关系，各乡镇、部门纵向上报体系初步建立，部门之间的报送体系逐步完善，省、市、县三级及县直部门之间纵横交错、互为补充的报送体系基本形成。四是评价体系基本建立。通过明确考核内容，完善评价机制，量化考核，有力促进了上报实效的提高。
    二、主要做法
    近年来，我县应急值守工作取得了一定的成效，尤其是在近期的强降雨期间实现了人员安全转移，没有造成人员伤亡，主要得益于在应急值守工作中坚持了“四个有机统一”。一是坚持日常工作和应急管理的有机统一。在日常的信息报送等工作中，值班人员认真贯彻执行省、市的有关规定，严格按程序办事，时刻做好应急准备，坚持特事特办、急事急办，确保了紧急重大情况“第一时间”上报。二是坚持掌握情况和及时上报的有机统一。发生紧急重大突发公共事件时，通过详细掌握情况后，不仅在“快”字上下功夫，更在“准”字上做文章，及时跟进、及时准确续报事件动态，以便县委、县政府正确判断、科学决策，为突发事件的妥善处置做好信息保障。三是坚持统一领导和分工负责的有机统一。通过坚持党委政府统一领导、部门分工负责的工作原则，各职能部门在应对各类突发公共事件时，既在第一时间向上级行政主管机关报告，也在第一时间向属地党委、政府报告，切实形成了应对突发事件的工作合力。四是坚持对党委政府负责和为群众服务的有机统一。通过牢固树立服务宗旨意识，认真受理群众诉求，协调解决具体问题，做到了事事有结果、件件有回复，赢得了群众赞誉，密切了党群关系，维护了政府形象；对上级党委、政府的来文来电，逐一登记，及时呈转，快速办理，保障了各项应急处置工作的有序、有效开展。
    三、存在的问题
    近年来，我县在完善应急值守工作方面做了大量工作，但仍存在一些不足和问题，主要表现为“四个不够”：一是值班信息上报还不够及时。二是工作机制还不够完善。一些单位的工作制度不健全，部门之间、条块之间缺乏互动。三是保障还不够有力。有的部门缺少专门办公场所，工作设备不全、不精。四是认识还不够到位。有些部门的负责同志对上报工作思想上不够重视，工作上不够细致，协调上不够有力；有些值班工作人员存在着对突发公共事件的认识不够高、把握不够准、敏感性不够强等问题。这些都需要我们在今后工作中加以改进。
    四、几点建议
    为构建渠道畅通、报送及时、协调有力、运转高效的值守应急平台，有效实现应急值守在 “第一时间”上报和“第一时间”落实的目标，切实提升应急值守为转型发展、安全发展、和谐发展服务的能力。当前，应做好以下几个方面的工作：
    一是扎实做好应急值守工作人员的培训。每年由于人事的变动造成了乡镇、部门的分管领导及工作人员发生变化，如果不对其进行培训，会导致应急值守工作衔接有空挡。建议每年对所有的应急值守分管领导及工作人员进行业务培训，切实提高整体服务水平。
    二是大力推进应急值守网络化建设。在传统的以电话、传真为主要方式进行信息报送的基础上，分步骤推进实施网络化工程。通过利用计算机网络平台和直通电话，实现应急值守网上管理、视频语音通讯、重要信息的网上发布等功能。
    三是大力推进应急值守规范化建设。对应急值守工作建立统一标准、统一要求的组织体系、制度体系、保障体系和运转体系，更好地实现值守应急工作标准划一、运转高效、形象良好。尤其在制度体系上，要进一步建立完善领导批示催办落实制度、责任追究制度、保密制度等相关制度，并统一上墙。

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